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造就万千美丽乡村 造福万千农民群众

发布日期:2023-06-26 信息来源:人民网-人民日报

  2003—2023。

  20年时光荏苒。是什么力量引领万千山乡发生巨变,让万千农民生活蒸蒸日上?

  这是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大决策——

  自2003年6月启动以来,“千村示范、万村整治”工程20年持之以恒、锲而不舍,造就万千美丽乡村,造福万千农民群众,成效显著,影响深远。

  习近平总书记曾多次就这一工程作出重要指示批示,强调要深入总结提炼,推广好经验好做法,各地区和有关部门要坚持新发展理念,因地制宜、分类施策,加快城乡融合发展步伐,继续积极推动美丽中国建设,全面推进乡村振兴,为实现中国式现代化奠定坚实基础。

  之江潮涌,奋楫扬帆。

  踏上全面建设社会主义现代化国家的新征程,在高质量发展建设共同富裕示范区浙江,在充满生机活力的神州大地上,一幅“千村向未来、万村奔共富、城乡促融合、全域创和美”的美丽画卷正徐徐展开。

  造福工程催生崭新风貌:

  从美丽乡村到美好生活,开启一条全面推进乡村振兴、建设美丽中国的发展之路

  青砖黛瓦、创意壁画、蒸汽火车、咖啡书店……走进舟山市定海区新建村,古朴与时尚交织的气息扑面而来。这里不仅有乡村民宿,还有乡村美术馆、乡村书店。

  “奔着习近平总书记提出的‘美丽经济’,这些年我们越干越有劲!来的客人越来越多,民宿年收入翻了几番,没想到农村也能成为人们向往的地方。”见到记者,农家乐“画春园”的主人袁其忠感慨连连。

  袁其忠始终记得几年前的那一幕——

  2015年5月,习近平总书记到浙江调研时,走进袁其忠家里,与村民代表促膝交谈。听完大家介绍情况后,习近平总书记指出:这里是一个天然大氧吧,是“美丽经济”,印证了绿水青山就是金山银山的道理。

  从偏僻落后的海岛村,到远近闻名的“网红村”“示范村”,新建村因“美丽经济”华丽转身的故事,成为“千万工程”推进中浙江无数乡村蝶变的缩影。

  就在20年前,浙江的广大乡村还是另外一番景象。

  谈起当年,很多村民记忆深刻:广大农村面临“成长的烦恼”,经济快速发展,村庄面貌却不如人意。有人曾形容:“走过一村又一村,村村都是垃圾村”。还有农民这样作比:“起早贪黑赚钞票,垃圾堆里数钞票,躺在医院花钞票”。

  如何处理好经济发展和环境保护的关系?

  没有调查研究就没有发言权。短短118天,跑遍11个地市,刚到浙江工作不久的习近平一个村一个村地仔细调研。坚持问题导向,在深入调查研究、充分了解情况后,一个以改善农村生态环境、提高农民生活质量为核心的村庄整治建设大行动的想法逐渐成熟。

  这是高瞻远瞩、深谋远虑的历史性工程——

  2003年6月,在时任省委书记习近平的倡导和主持下,以农村生产、生活、生态的“三生”环境改善为重点,浙江全省启动“千村示范、万村整治”工程:花5年时间,从全省选择1万个左右的行政村进行全面整治,把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村。

  “‘千村示范、万村整治’工程是推进新农村建设的龙头工程、统筹城乡兴‘三农’的有效抓手、造福千万农民的民心工程,要让更多的村庄成为充满生机活力和特色魅力的富丽乡村。”习近平以远见卓识谋划未来。

  2003年7月,习近平提出作为浙江省域治理总纲领和总方略的“八八战略”,其中提到“创建生态省,打造‘绿色浙江’”,“千万工程”正是重要抓手。

  擘画蓝图、立柱架梁。在浙江工作期间,习近平亲自出席2003年“千万工程”启动会和连续3年的“千万工程”现场会并发表讲话,为“千万工程”实施指明方向。此后,省里“一把手”直接抓这项工作,成为浙江历届省委的一项雷打不动的惯例。

  倾情牵挂、倾力指导。党的十八大以来,习近平总书记多次对深入推进“千万工程”作出重要指示批示、提出明确要求:

  2013年5月,习近平总书记作出重要指示强调,要认真总结浙江省开展“千村示范万村整治”工程的经验并加以推广。各地开展新农村建设,应坚持因地制宜、分类指导,规划先行、完善机制,突出重点、统筹协调,通过长期艰苦努力,全面改善农村生产生活条件。

  2015年5月,习近平总书记到浙江调研时来到舟山市定海区新建社区。习近平总书记在调研中说,全国很多地方都在建设美丽乡村,一部分是吸收了浙江的经验。浙江山清水秀,当年开展“千村示范、万村整治”确实抓得早,有前瞻性。希望浙江再接再厉,继续走在前面。

  2018年4月,习近平总书记作出重要指示,要求进一步推广浙江好的经验做法,因地制宜、精准施策,不搞“政绩工程”、“形象工程”,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,建设好生态宜居的美丽乡村,让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。

  2018年10月,习近平总书记作出重要批示:浙江“千村示范、万村整治”工程起步早、方向准、成效好,不仅对全国有示范作用,在国际上也得到认可。要深入总结经验,指导督促各地朝着既定目标,持续发力,久久为功,不断谱写美丽中国建设的新篇章。

  理念指引,规划先行,蓝图铺就。一场从环境到生产,再到生活、生态的深层次变革在广袤乡村持续推进。

  这是持续发力、久久为功的接续奋斗——

  走进余村,起伏的山、流动的水、摇曳的竹,深浅不一的绿在眼前铺展。

  “今年端午节生意比往年更好。”春林山庄的主人潘春林边招呼客人边兴奋地说,“以前从没想过余村会有今天这个样子,我觉得自己的路子是选对了。”

  20多年前,因发展“石头经济”,余村的山变成“秃头光”,水成了“酱油汤”。痛定思痛的余村人决定换种活法,借着“千万工程”的东风,相继关停矿山和水泥厂。春林山庄正是余村关停矿山之后开的第一家民宿。

  2005年8月,时任浙江省委书记习近平到余村考察,得知余村的做法后评价“高明之举”,并首次明确提出“绿水青山就是金山银山”。

  2020年3月,时隔15年重访余村,一路上目睹变化,习近平总书记欣慰地说:“余村现在取得的成绩证明,绿色发展的路子是正确的,路子选对了就要坚持走下去。”

  向绿而行的路上,余村从未止步。靠着美丽环境,农家乐生意红红火火,乡村旅游风生水起,竹林碳汇也让村里实现“靠着空气能卖钱”。“从靠山吃山,到富山养山,我们真正体会到绿水青山就是我们的幸福靠山。”余村村党支部书记汪玉成说。

  余村的绿色接力,是“千万工程”接续奋斗的写照。

  2003年至2010年,“千村示范、万村整治”示范引领,综合整治村庄环境,推动乡村更加整洁有序;

  2011年至2020年,“千村精品、万村美丽”深化提升,推动乡村更加美丽宜居;

  2021年至今,“千村未来、万村共富”迭代升级,形成“千村向未来、万村奔共富、城乡促融合、全域创和美”的生动局面。

  一张蓝图绘到底,一年接着一年干。

  这是由点到面、迭代升级的深刻变革——

  一路走来,“千万工程”从农村人居环境整治入手,改变的却远不止于此:

  向水晶产业污染“开刀”,金华市浦江县“黑臭河”“牛奶河”再无踪影,河水愈加清澈;

  借着转变思路,绍兴市越城区鉴湖街道坡塘村通过“微改造”让村子焕发“新气象”:用石头做成时尚挎包造型,将墙壁绘成绿皮火车,把危旧茶厂改造成乡村艺术馆……

  浙江省建成近2万个农村文化礼堂,承载着“我们的村晚”“我们的村运会”等品牌项目,成为广大农民群众的精神家园……

  建设美丽生态,做强美丽经济,创造美好生活,“三美融合”的浙江乡村焕发出勃勃生机。

  20年乡村嬗变,数据最有说服力:“千万工程”的整治范围从最初的1万个左右行政村,推广到全省所有行政村;浙江全省农村居民人均可支配收入连续38年居全国省区第一;村级集体经济年经营性收入50万元以上的行政村占比过半;城乡居民收入比从2003年的2.43缩小到2022年的1.90……

  从省域走向全国,“千万工程”在广袤神州落地生根,重塑着中国更多乡村的面貌。

  2018年9月,“千万工程”荣获联合国最高环保荣誉“地球卫士奖”。颁奖词这样评价:“这一极度成功的生态恢复项目表明,让环境保护与经济发展同行,将产生变革性力量。”

  党的十八大报告提出“美丽中国”,党的十九大报告提出“实施乡村振兴战略”,2021年党中央、国务院提出高质量发展建设共同富裕示范区,党的二十大报告提出“加快建设农业强国”……“千万工程”的启示弥足珍贵,持续提供可资借鉴的丰富经验,为新时代“三农”发展和农业农村现代化建设指引前进方向。

  浙江省农业农村厅相关负责人说,“千万工程”的精髓要义,是习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论在“三农”领域的生动实践,是城乡关系、人与自然关系的深刻调整,是乡村生产方式、生活方式、治理方式的重大变革。

  壮阔实践带来深刻启示:

  坚守为民情怀,坚持变革理念,做好系统谋划

  “在浙江看到的,就是未来中国的模样,甚至是未来世界的模样!”

  2018年参观走访中国浙江村镇时,时任联合国副秘书长兼环境规划署执行主任埃里克·索尔海姆曾说了这样一句话。

  20年久久为功,“千万工程”不断赢得世界积极评价。英国爱丁堡大学教授阿利斯泰尔·博思威克表示,“千万工程”证明了在农村大幅改善环境的同时实现经济发展是可行的,其经验将为其他国家提供借鉴,无论发达国家还是发展中国家。

  “千万工程”所蕴含的经验启示,不仅为推进中国式现代化建设提供思路,也为世界其他国家改善环境带来借鉴意义。

  ——坚持以人为本,将增进民生福祉作为根本出发点,在共建共享中提高农民群众积极性和创造性。

  人民是阅卷人。坚持群众视角,从农民最关心的事情做起,把一件件民生小事作为一个个着力点,为广大农民带来获得感、幸福感。

  来到杭州市余杭区小古城村,树木葱郁,庭院整洁。低矮的院墙是这个村庄的一大特色。

  “这都是村民商量出来的结果。”小古城村党委书记林国荣告诉记者,让村民将花钱建好的高围墙降下来并不容易,通过邀请村民议事、带村民出去参观等方式,一户一户做工作,最终大家一致通过。

  打开围墙,敞开“心墙”。如今,开放式邻里空间不仅让村庄变得更美观,还拉近了邻里间、村民游客间的距离,大大提升了“彬彬有礼”的乡村文明成色。

  村里的事情大家商量着办。在浙江的不少乡村,议事是推进村庄建设的重要一环。节假日停车位不够如何解决、露营场地怎么建设、基础环境整体风貌怎样提升……无论是村口百年大樟树下,还是小荷塘边,抑或在线上议事厅,村民们积极发言,为家园建设尽一份绵力。

  在宁波市宁海县跃龙街道下枫槎村,不少村民自发用老家具、旧衣服、树桩竹梢等点缀村庄环境,成为乡村公共艺术空间的独特元素。在宁海当地,“千万工程”驱动一些乡村从“洁化”“美化”到“艺术化”转变,农民的主动性被激发,积极参与提升乡村之美。

  “千万工程”始终以人民为中心,从人民中汲取智慧。从最初“要我建设美丽乡村”,到如今“我要建设美丽乡村”,共享共治理念在越来越多村庄生根发芽,成为推动村庄治理和发展的不竭动力。

  ——坚持新发展理念,走绿色创新发展路子,统筹算好发展质量和发展速度的大账。

  发展理念是否对头,从根本上决定着发展成效乃至成败。

  夏日的安吉县灵峰街道横山坞村,竹海绵延,微风习习。走进民宿“阿忠的家”,绿意满目,别致温馨。

  “我家曾经是村里最偏僻的一户,现在你瞧倒成最热闹的了。”“95后”民宿主人蓝晴霞回忆说,过去村里一到下雨天走路就满腿泥,现在变成竹林花海,加上特色休闲项目,游客们都流连忘返。

  随着“千万工程”推进,横山坞村开启了村庄整治建设大行动,硬化道路、拆违建、治污水,不断改善乡村环境。“思路一变天地宽,发展理念转变让我们实现了一次次蜕变,找到了适合自身的发展路径。”横山坞村党总支书记蔡明福说。

  坚持新发展理念,关键抉择换来持续腾跃:“国际纺都”绍兴柯桥,咬牙关闭一批规上企业,曾对环境造成影响的传统产业正呈现崭新面貌;“中国五金之都”金华永康,加快淘汰低小散、嫁接互联网,从“铺天盖地”向做细做精转型升级;丽水缙云在改善生态环境上下苦功夫,迎来了对环境有着极高要求的全球特种玻璃制造商工厂落户……

  美丽环境就是生产力。算好生态环保的大账、长远账、综合账,不断擦亮生态底色,才能既保护绿水青山,又带来金山银山。完整、准确、全面贯彻新发展理念,正确处理质量与速度的关系,推进乡村振兴才能把准方向、找准着力点。

  ——必须坚持系统观念,走因地制宜路子,做到规划先行、循序渐进、久久为功。

  六一公小酒馆、“弶与小鸟雀”竹弶广场、社戏大舞台……行走在绍兴市孙端街道安桥头村,仿佛在鲁迅小说中畅游。这个普通的江南村庄围绕“鲁迅外婆家”特色IP,打造多种业态,正吸引越来越多的游客慕名而来。

  不少村民总是早早来到社戏大舞台,等待他们爱看的节目开演。每周末,这里会有越剧、健美操、歌舞等多种表演。未来,安桥头村还将售卖更多鲁迅作品相关的文创产品。

  千村千面,生机无限。

  围绕花木产业做文章,“千年兰乡”绍兴市柯桥区漓渚镇棠棣村蹚出一条致富新路;靠着径山茶“一片叶子”,杭州市余杭区径山镇径山村布局了茶筅、茶食、茶服、茶器等相关业态,走上茶旅融合发展之路;从“靠海吃海”打鱼,到打造海岛风情迎客,舟山市岱山县衢山镇凉峙村踏上绿色振兴新路子……

  农村有了与城市不一样的风景,才更能成为城里人内心向往的地方。这也为探索城乡融合发展打开广阔空间。

  “有多少汤泡多少馍”。我国幅员辽阔,各地情况不一,破解区域、城乡发展不平衡,“千万工程”提供了规划先行、量力而为、循序渐进、以点带面的范例。

  既注重顶层设计,从战略高度擘画施工蓝图,又强调因地制宜,发挥比较优势统筹推进,“千万工程”正在为营造和谐宜居的人类家园注入更多中国智慧与力量。

  全新起点谱写壮美篇章:

  在绘就“千村引领、万村振兴、全域共富、城乡和美”的新画卷中加速奔跑

  在杭州市萧山区梅林村的美好生活中心,分布着24小时乡村数字书房、智慧健康服务站、无人健身房、无人超市等公共设施。在这里,通过数字化手段对村民进行“健康画像”,对慢病人群进行监测预警已经成为现实。

  “千万工程”启动时,梅林村正是当时的“示范村”之一。20年后,作为浙江省首批“未来乡村”试点,这个村以数字化、智能化的面貌,向着未来生活更美好的图景再出发。

  近日,对于坚持和深化“千万工程”,浙江省作出最新部署:全省域建设宜居宜业和美乡村、全方位建设高效生态农业强省、全景式推进县域城乡融合发展、全链条促进农民农村共同富裕、全过程加强乡村社会治理,加快构建“千村引领、万村振兴、全域共富、城乡和美”新画卷……

  站在新起点,擘画新蓝图,谱写新篇章。

  全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村——党的二十大报告围绕全面推进乡村振兴,对加快建设农业强国,扎实推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴作出安排部署。

  踏上新征程,“千万工程”的好经验好做法不断向全国推广,将助力加快城乡融合发展、推动美丽中国建设、全面推进乡村振兴,为实现中国式现代化奠定坚实基础。

  放眼浙江广阔大地,这场跨越20年的美丽接力正焕发新的生机——

  在金华市东阳市寀卢村的“共享田园”里,植保无人机正为水稻喷洒农药,田间的智能远程监控箱实时监测土壤温湿度、酸碱度等指标。

  这个曾创造性推广“撒直播”方法一举解决田地抛荒问题的村庄,因“寀卢经验”而远近闻名,如今正以数字化手段助力农业发展。寀卢村党委书记卢阳春说,新时代“寀卢经验”是更智慧地种好田,向高科技现代化农业迈进,在高效生产和农旅融合中取得双赢。

  未来乡村是科技范十足的乡村,也是与城市加快融合、相得益彰的乡村。

  在嘉兴市南湖区余新镇,一座高约35米、镶嵌着大块透明玻璃的白色建筑形似“飞碟”,充满未来感,引人驻足。

  这是渔里未来社区。零碳幼儿园、数字植物园……一个个精心设计的展示区里,老年活动中心、儿童活动中心、阅读区、志愿者之家等多种复合功能巧妙穿插,让居民能集中享受“一站式服务”。

  农民收入连续19年位居全省第一,城乡居民收入比缩小至1.60以内……城乡差距继续保持全省最小的嘉兴正加快未来社区、未来乡村建设,在进一步促进城乡融合的路上不断迈出新步伐。

  乡村的可持续发展,关键在人。

  这几年,浙江很多乡村有个新变化——年轻人越来越多了。有从城市回来的“归乡人”,更多的是“新乡人”。

  曾经无人问津的“空心村”,在创业青年、年轻艺术家的改造运营下,成为精致考究的民俗村;在余村“数字游民公社”里,三五成群的年轻人坐在公共区域头脑风暴,自然淳朴的山村生活,让他们找到“赚钱过活”与“诗与远方”的平衡……

  随着“千万工程”深化推进,吸引更多年轻创业者、艺术家、国际人才成为各村发力的新方向。“原乡人”“新乡人”“归乡人”聚在一起,将拓宽“绿水青山”变成“金山银山”的转化通道。

  浙江省委书记易炼红表示,下一步,浙江将有力有效推动“千万工程”走深走实,在城乡融合发展之路上加速奔跑,激发乡村振兴新动能,塑造乡村风貌新气质,探索共同富裕新路径,让农村群众享受到现代化建设新成果。

  行而不辍,未来可期。

  绿树掩映,清澈溪水绕村而过。淳安县下姜村,村口处一块牌子引人注目:梦开始的地方。

  下姜村,正是习近平总书记在浙江工作期间的基层联系点。这个小山村,得益于“千万工程”的指引,彻底告别“脏乱差”,变身“绿富美”,并组建共同富裕联合体带动更多村庄一起富,绘就出一幅现代版“富春山居图”。

  坐在自家开的农家乐“望溪”门口,70多岁的村民姜祖海脸上洋溢着幸福的笑容:“我们更好的日子还在后头呢……”

 

原标题:造就万千美丽乡村 造福万千农民群众
    ——“千万工程”二十年启示录

新华社杭州6月25日电

记者 于佳欣、方问禹、黄垚、黄筱、许舜达、冷彦彦

《 人民日报 》( 2023年06月26日 01 版)

责编:胡永秋、袁勃

网页编辑:刘旸

 

 

 

 

 

 

 

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